速录助萧山速裁机制实现效率提升

    第二天一早，郑菊英接到承办法官傅成祥的电话，问其是否有时间到法院。下午2点30分，原、被告在法官的主持下很快达成了调解协议：被告韩某在10月20日之前归还原告郑菊英7万元借款。调解后，双方对结果都非常满意，并称赞：法院的工作效率这么高，打官司原来可以这么快。这是萧山法院积极推行速裁机制，着力提高办案效率带来的变化。据了解，1月至9月，该院各类案件收案11038件，同比增长11.6%；结案9749件，增长13.5%。其中，民事案件收案6517件，增幅19.3%；在未增加法官的情况下，同期结案5802件，增幅达24.7%。

　　今年以来，萧山法院针对“案多人少”矛盾突出，各类案件增幅明显的特点，积极构建速裁机制，提高办案效率，减少当事人精力、时间的投入。该院对案件实行繁简分流，将速裁中心前置到立案庭，使案件在到达法院的第一时间进行分流、速裁，并抽调了8名办案经验丰富的法官、6名法官助理、4名速录员到速裁中心。

　　为防止出现审判资源浪费、人为延长审理时间，确保速裁法官的责任心，该院规定，速裁机构经过审理后发现案件不适宜速裁的，应当由承办法官继续审理；要求转成普通程序的，应当组成合议庭审理；同时，明确速裁案件的比例应当占民商案件的70%，1个月内结案的案件要占速裁案件的90%，以提高民事案件的速裁比例和速裁效率。

　　该院还规定，对双方当事人同时来院立案，或者通过与被告联系其可以立即来院的，立案人员即通知速裁机构负责人处理，不再随机分案，以便快速处理；送达起诉状副本时，送达人员书面提示被告是否承诺放弃答辩期，如被告同意，安排在5日内开庭，若不同意，排期时间安排在20日以内；一般要求“一次开庭、当庭结案”；审查民事案件立案时，要求原告填写地址确认书，包括联系电话，并提供被告的联系电话和地址，以便快速送达；速裁法官首先通过电话等简便方式通知双方当事人来院送达，或者直接送达；特殊情况下需要使用特快专递送达的，交由诉讼材料收转中心统一办理，并由该中心催讨回执，提高送达效率。

　　速裁机制建立以来，萧山法院民事案件的办案效率、质量都有明显提高。今年1月至9月，全院民事案件未结案仅696件，与去年同比下降10.4%；1个月内审结的民事案件为3650件，占已结案件的64%，其中20天内审结的1537件，占1个月内审结的42.1%；民事案件平均审限缩短了2.3天。其中，速裁中心审结速裁案件1203件，1个月内审结的案件占88.9%，平均结案时间23天，当庭宣判率为91.2%。速裁案件调解率达42.5%，撤诉率达26.2%，且绝大多数案件当事人能自动履行，相应减少了进入执行程序的案件，缓解了“执行难”的局面。

　　案件的繁简分流，使萧山近70%的民事案件通过速裁程序得以办结。民事审判庭腾出了较多的时间和精力，办理疑难复杂案件，有利于提高业务能力，提高文书质量，打造精品案件，审判资源配置更加合理、优化。